דרמה אירעה אמש (ראשון) כאשר מועצת עיריית פתח תקווה אמורה הייתה להתכנס לישיבת מועצה באמצעות שיחת זום, אולם בית המשפט קיבל עתירת האופוזיציה ואסר על ראש העירייה רמי גרינברג לקיים את הישיבה.
בסוף החודש הקודם הייתה הצבעה טלפונית ובמייל על מספר נושאים דחופים שאושרו פה אחד ועדיין התעקש ראש העיריה לזמן ישיבה נוספת ובה נושאים שאינם דחופים ביניהם לקיחת הלוואה של 100 מיליון שח (חוץ מהלוואה של 230 מיליון שח שכבר ניטלה) ואין להם קשר למצב החירום.
גרינברג החליט כי ישיבת המועצה תתקיים בזום, דבר שמנוגד להנחיות משרד הפנים וביקש לדון בנושאים שנדונו בעבר ועל כך בית המשפט ביטל את הישיבה.
נושא הפטור מהארנונה לבעלי עסקים, נושא חשוב לכל הדעות עמד במרכז המחלוקת בין האופוזיציה לגרינברג.
גרינברג האשים את האופוזיציה כי בשל העתירה שהגישו, העסקים לא יזכו לקבל את הפטור מארנונה.
האופוזיציה שוללת את הטענה הזו מכל וכל. בטרם הישיבה אורי אוהד וחבריו דרשו מהיועצת המשפטית להביא את מתווה הארנונה לאישור הישיבה, היות והוא אינו נכלל בסדר היום. לטענת האופוזיציה הפטור מארנונה שהם הציעו עוד בחודש מרץ, לא נכלל כאמור בסדר היום ובפועל לא יושם עד היום, כך גם את נושא התשלומים לעמותות.
עוד דרשו האופוזיציה לקיים את הישיבה לפי סעיף 47 שלפיו ראש העיר בלבד יכול להביא הצעות לדיון ולא חבר מועצה. האיזון הדמוקרטי הוא שההצעות האלו יצטרכו להיות מאושרות פה אחד על ידי כל המשתתפים. אוהד פנה ליועצת המשפטית בדרישה שהישיבה תתקיים לפי סעיף 47. משהישיבה לא התקיימה לפי סעיף 47 חברי המועצה ביקשו מבית המשפט לקיים את הישיבה לפי סעיף זה. כשבית המשפט בדק וראה שסדר היום כבר אושר לפני חודש ולכן אין צורך לקיים ישיבה ששוב באותם הנושאים, ביטל את הישיבה.
בעתירת חברי המועצה נכתב:
אין מטרת הבקשה הדחופה למנוע קבלת החלטות ע"י מועצת העיר, אלא להבטיח כי קבלת ההחלטות תעשה בהתאם להוראות סעיף 47 הנזכר ולא בדרך ה"שעטנז" שאיננה חוקית,. העירייה ראש העיר לא רק שהתעלמןו מפניות העותרים בנושא, אלא חמור מכך פעלו בדורסנות, תוך כדי שהם רומסים הן את הוראות החוק המפורשת, שנקבעה לעניין זה והן את הנחיות משרד הפנים."
בית המשפט קיבל את העתירה ומתח ביקורת על ראש העיריה והורה על ביטולה שעה אחת לפני שהיתה אמורה להתקיים, ואף פסק 5000 שח הוצאות משפט לעותרים.
בהחלטת השופטים נכתב:
"העברת הישיבה כולה למדיה דיגיטאלית שנשלטת על ידי עובד עירייה או על ידי ראש העיריה אינה משולה להעברת ישיבת המועצה למיקום גיאוגרפי שונה. מדיה דיגיטאלית שכזו עלולה למנוע מחברי המועצה להשמיע את דעתם כראוי והיא נתונה לשליטת גורמים חיצוניים...
שלישית, ובכך עיקר, נראה כי חלק מהנושאים שבכוונת המשיבים להעלות היום לסדר היום חופפים לאלה שהובאו להצבעה בפני מועצת העיר על פי הפרוצדורה שהתקיימה ביום 29/3/2020,בהתאם לסעיף 47 לתוספת השניה בפקודת העיריות, כגון: נושא התמיכות וחלוקת מקדמות; אישור שינויי תקציב; אישור תכנית פיתוח רב שנתי; אישור דחיית מועד תשלום ארנונה. תמוה בעיני מדוע יש צורך להעלות מחדש על סדר יום נושאים שלכאורה הובאו להכרעת מליאת מועצת העיר כבר בחודש מרץ 2020 .לסוגיה זו לא ניתן הסבר מניח את הדעת בתגובת המשיבים. אף לא נמסר מה היו תוצאות ההצבעה שנערכה בסוף חודש 21 מרץ 2020 ,אם בכלל"
מהטעמים אותם פירטתי לעיל אני סבור כי סיכויי ההליך שלפניי גבוהים, כל עוד לא יתוקנו הפגמים עליהם הצבעתי לעיל או כל עוד לא הושלם חקיקתה של הוראת השעה. לצד זאת, המשיבים לא הציגו לפניי טעמים שילמדו מה הדחיפות בכינוס מועצת העיר דווקא היום ואיזה נזק ייגרם אם לא תתקבלנה ההחלטות במועד זה. כמו כן, הצו נועד לשמור על המצב הקיים ולמנוע מצב בו העתירה תהפוך לתיאורטית. בנסיבות אלה, אני רואה לנכון להיעתר לבקשה ואני מורה למשיבים לדחות את ישיבת מועצת העיר שנקבעה להיום בשעה 18:00
ככל שתושלם חקיקת הוראת השעה או אם תובא לפניי ראיה לכך שהתנאים שנקבעו בהוראות השעה ייושמו ותינתן הבהרה נאותה באשר לתוצאות ההצבעה שהתקיימה, יראה הדבר כשינוי נסיבות שיהיה בו די כדי לפנות בבקשה לעיון מחדשה בהחלטה דנן.
סוף דבר – אני מורה למשיבים להימנע מקיום ישיבת מועצת העיר פתח תקווה במתכונת של היוועדות חזותית. לנוכח התוצאה אליה הגעתי אני מחייב את המשיבים בהוצאות משפט בסך 000,5 ₪ לתשלום בתוך 45 ימים מהיום."
אורי אוהד פרסם הודעה שלפיה:
גרינברג מנע מחברי מועצת העיר להעלות לדיון הצעות לדחיית תשלומי ארנונה למשקי בית והצטיידות במחשבים לתלמידים מעוטי יכולת ובית המשפט המחוזי מנע ממנו לקיים הצבעה בנושאים שכבר התקבלו עליהן החלטות לפני חודש וגרינברג סירב ליישם אותם (העברות כספים לעמותות הספורט ודחיית תשלומי ארנונה).
התערבות של בית המשפט בישיבות מועצה היא נדירה ביותר וכמעט שלא מתבצעת.
העובדה שבית המשפט החליט להתערב מדגישה את חומרת מעשיו ופגיעתו של גרינברג בתושבים.
בית המשפט המחוזי מרכז, כבוד השופט אורן שוורץ, מתח הערב ביקורת חריפה על התנהלותו של גרינברג אשר מנע את יישום ההחלטות שהתקבלו עוד בישיבת המועצה לפני כחודש ביום 30/3/2020 (דחיית תשלומים בארנונה והעברת תשלומי תמיכות), תוך הסתרת ההחלטות שהתקבלו והשתקת חברי מועצה מלהעלות יוזמות חדשות לסדר היום של ישיבת המועצה.
גרינברג מקריב את טובת התושבים על מזבח העסקנות הפוליטית. במשך למעלה מחודש מונע גרינברג אתת יישום החלטות המועצה שהתקבלו ביום 30/3/2020, לא דחה את תשלומי הארנונה שאישרנו ולא העביר את הכספים לעמותות השונות.
במקביל מנע גרינברג, בניגוד לחוק מאיתנו להעלות הצעות החלטה שנועדו להקל עם התושבים, כגון דחיית תשלומים למשקי הבית, רכישת מחשבים לתלמידים נזקקים.*
ציפינו כי דווקא בתקופה כזו, יזנח גרינברג את מלחמות הקואליציה-אופוזיציה החביבות עליו ויתמוך יחד איתנו במתן הקלות וביישום החלטות אשר התקבלו ואושרו כדי להקל עם התושב אך שוב התאכזבנו לגלות כי אין לגרינברג בעיה לפגוע בתושב, לשקר ולהסית ובלבד שלא יתן ידו ליוזמות של חברי מועצה ששמם אינו רמי גרינברג. בית המשפט עצר היום את השתוללותו של גרינברג ואת ניסיונו לנצל את מצוקת הציבור לטובת רווחים פוליטיים.
עיון בסדר היום לישיבת המועצה אותה ביטל בית המשפט מגלה מיד שאף לא אחד מן הנושאים עליהם התרברב גרינברג, בהודעות שנשלחו כעת לא הופיע על סדר היום!
*בסדר יום המועצה שבוטלה מופיעים נושאים ממוחזרים עליהם כבר קיבלה המועצה החלטה ביום 30/3 וגרינברג עצר את יישומם".
בנוסף, מנע גרינברג את אישור המועצה למתן הקלות ופטורים לעסקים שלא מופיעים בתקנות כגון אולמות אירועים ולא העלה אותם לסדר היום (אפשר גם כעת לאשר אותן, במשאל טלפוני וגרינברג מונע זאת) *.
הספין של גרינברג והניסיון לשקר לציבור להגיד כאילו האופוזיציה מונעת העברות כספים שכה דרושות לתושבים ולעסקים הוא שקר בוטה בניסיון להסתיר החלטות תמוהות ולא אחראיות שיגרמו לתושבי פתח תקווה כולנו הרבה נזק כמו לקחת הלוואה נוספת של 100 מיליון שח (!) בנוסף להלוואה בסך 220,000,000 !! שכבר נלקחה בשנה שעברה.
אנחנו כאן כדי לעצור את חוסר האחריות של גרינברג, ההתנהלות הבריונית, ההסתה והשקרים לתושבים.
מלשכת ראש העיר נמסר:
הערב תוכננה להתקיים ישיבת מועצת העיר מס' 19 באופן מקוון כפי שמתקיימים דיונים בכל המדינה וגם בכנסת ישראל.
על סדר יומה היו נושאים חשובים להתמודדות מול המשבר הקרונה, הרלוונטיים לבעלי העסקים ולכל התושבים.
לצערי בחוסר אחריות ציבורית ופוליטיקה קטנה פנו חברי מועצה מהאופוזיציה לבית המשפט וביקשו לבטל את הישיבה שתוכננה להערב. מדובר במעשה נבזי אשר מראה כי בשם הפוליטיקה הקטנה פוגעים בתושבים עצמם בשעה קשה זו.
יש לציין כי הנושאים שהיו על סדר יומה של המועצה אושרו ע"י היועצת המשפטית לעירייה שאף היא סברה כי הם חיוניים להתמודדות הרשות מול המשבר.
כמי ששם את התושב בראש סדר העדיפויות, אהפוך כל אבן כדי שתמצא האפשרות להעביר את הנושאים החשובים לעיר, לתושביה ולכל בעלי העסקים והחברות.
בין היתר, חברי המועצה נדרשו לאשר הערב את הפטור בשלושה חודשים בתשלומי הארנונה שיזמה הממשלה לעסקים. מדובר בעסקים רבים בעיר שזקוקים להנחה הזאת אך לא נכנסו בצו שפרסמה המדינה ולכן ללא אישור המועצה לא יהיו זכאים להנחה. מכיוון שישיבת המועצה לא תתכנס הערב, אישור נושא זה יתעכב לעת עתה.
בנוסף, המועצה נדרשה לאשר את המקדמות לתמיכות עבור עמותות ספורט וחינוך על סך 1,048,800 ₪. מדובר בתמיכות הניתנות על פי דין לגופים ללא כוונת רווח. אותן עמותות תלויות באופן ממשי בכספי התמיכות כאשר הן התחייבו לספקים ואף ממשיכות ומעניקות שירותים לתושבי העיר בימים אלה ממש. ייתכן כי בעקבות דחיית הישיבה, העמותות ימצאו את עצמן בפני שוקת שבורה ואי יכולת לספק שירותים לתושבי העיר.
כמו כן, המועצה נדרשה לאשר את גידול תקציב 2020 בכ-2.6 מיליון ₪ נוספים. הדבר נועד להמשך את הפעילות השוטפת של העירייה בנושאים קריטיים של רווחה, ביטחון, פיקוח כולל כ"א שנדרש לעבוד במשמרות סביב השעון כולל בסופי שבוע בכדי לתת מענה לתושבים, לקשישים, ניצולי שואה בעיקר בתחום רווחה ובטחון וכו מדובר בשינויים שמחויב לבצעם דווקא עכשיו לאור המצב.
אישור תכנית פיתוח רב שנתי: מדובר בתכנית להמשך העבודה התקינה של הרשות גם בזמן זה, הכוללת מתן מענה לתשתיות, להנדסה, למוסדות חינוך וגני הילדים, לביטחון, לבניית בתי ספר, לתברואה, לאחזקה, לבטיחות, להסדרי תנועה, תשתיות חיוניות ועוד. התכנית גם נוגעת בנושאים שונים ומגוונים הקשורים בין היתר בחינוך ובפיתוח העיר על פני 3 שנים הקרובות, בעלות כוללת של 786 מיליון ש"ח בסה"כ. תקציב זה אינו נכלל בתקציב הרשות השוטף אלא מגוייס מקרנות חוץ ומקרנות הרשות לרווחת התושבים.
בנוסף, חברי המועצה נדרשו לאשר גם את הסמכת 32 עובדי עירייה קיימים שיקבלו סמכויות פיקוח וזאת בכדי לסייע לעסקים לחזור לעבודה בכל הקשור לתו הסגול ועוד פרמטרים רבים.
למרות הפוליטיקה הקטנה שחברי האופוזיציה מנסים לעשות על גב הציבור, אנחנו נקדם פתרונות אחרים לקידום הנושאים החשובים.
בנוסף אגיש לבית המשפט שני תצהירים שהוא ביקש ונבקש לקיים ישיבת מועצה לאישור נושאים חשובים אלו כבר ביום ראשון הקרוב ה- 3/5.
לא אנוח עד שהדבר אכן ייקרה – מדובר בבריאות התושבים ובהיערכות הרשות מול המשבר והכי חשוב מדובר בחמצן לאלפי עסקים ועשרות אלפי תושבים שנמצאים במשבר שלא ידעה האנושות זה עשרות שנים.
לסיכום: אנחנו כאן נלחמים למענכם וגם אם יש עיכוב של שבוע זה לא יעצור בעדנו לעשות הכל למענכם.
לשכת ראש העיר הוסיפה הבהרה:
על פי קביעת היועצת המשפטית המסתמכת על סעיף 47 לתוספת השניה לפקודת העיריות, בפעמים הקודמות כל חברי המועצה נדרשו לאשר את הסעיפים פה אחד (כל 29 חברי המועצה). בשל העדרותו של חבר האופוזיציה איציק ברוורמן מהצבעות אלו, הסעיפים לא אושרו.
בנוסף, בפעמים הקודמות נדרשו חברי המועצה לאשר את דחיית הארנונה לעסקים ואילו עכשיו הם נדרשים לאשר את הפטור לשלושה חודשים, בהתאם לתקנות שנחתמו בשבוע שעבר ע"י שר הפנים. נציין כי בניגוד לנטען, מועצת העיר חייבת לאשר את הנושאים שאינם מופיעים בתזכיר המקורי ונוגעים ספציפית לעסקים בפ"ת. מה שמופיע בתזכיר, אכן לא דורש אישור מועצה. יחד עם זאת, בפ"ת ישנם אלפי נכסים שלא מופיעים בסיווגים שהממשלה קבעה ועל כן חברי המועצה נדרשים לאשר את התזכירים שמופיעים תחת כל רשות בסיווג אחר."