בדו"ח מבקר המדינה שהתפרסם אתמול (שלישי) מבקר המדינה מותח ביקורת על התנהלותה של עיריית פתח תקווה מול וועד העובדים של העירייה.
בנושא זה נכתב בדו"ח:
"העירייה נהגה להעביר מדי שנה מיליוני ש"ח לוועד העובדים שלה, אף שמעולם לא חתמה עם ועד העובדים על הסכם שיעגן את הזכויות והחובות של כל צד. כמו כן, בידי העירייה אין כל מסמך שאפשר ללמוד ממנו על דיונים שהתקיימו עוד לפני תחילת השנה כדי לקבוע אילו סכומים יועברו לוועד העובדים מדי שנה.
"העירייה אף לא דרשה כי ועד העובדים יגיש לה לפני תחילת כל שנה בקשה להשתתפות בתקציבו ובפעולותיו, בחתימה של מורשי החתימה של הוועד ורואה החשבון של הוועד, ואף לא דרשה בתחילת כל שנה אסמכתאות המעידות כי התקציב נוצל, כגון דוח כספי חתום על ידי הגזבר ויו"ר הוועד ודוח ניצול תקציב לשנה הקודמת.
מחשבונות העירייה עולה כי הסכום שניכתה העירייה משכר העובדים כמס ועד (0.5% מהשכר) הוחל על רכיבי שכר לפנסיה או לפיצויי פיטורין בלבד, ברם השתתפות העירייה בשיעור 0.6% מהשכר חושבה גם בהתאם למרכיבים נוספים - השתתפות בתחזוקת רכב, החזר הוצאות, תשלום עבור שעות נוספות ודמי הבראה - אשר אינם כלולים בשכר המחושב לצורך פנסיה או פיצויי פיטורין. בהיעדר הסכם לא ניתן לדעת על בסיס מה חושב שיעור הסכום שנקבע לתשלום וקשה יותר להתחקות אחר השינוי בשיעור ההשתתפות במשך השנים.
הסכומים ששילמה העירייה מדי שנה לוועד לא הועברו במסגרת סעיף אחד של הוצאות אלא נזקפו לחובת שבעה סעיפים של הוצאות. זאת ועוד - אחד מסעיפי ההוצאות שבהם נרשמו העברות הכספים ("שירותים שונים") הוא סעיף סל שכלל הוצאות רבות נוספות שאין עניינן ועד העובדים, והדבר אינו מאפשר לעמוד על מלוא הסכומים שהועברו לוועד העובדים.
העירייה לא פיקחה על העברות הכספים לוועד העובדים בהתאם לסכומים שהוא הוציא בפועל, ולפיכך לעתים העבירה לו סכומים עודפים במסגרת השתתפותה בהוצאותיו.
"התנהלותה המתוארת של העירייה מול ועד העובדים אינה עולה בקנה אחד עם עקרון השקיפות, עם כללי מינהל תקין, עם הצורך לנהוג בחסכנות ועם הצורך להנהיג פיקוח על הנעשה בכספים שהוצאו מקופתה.
הממצאים שהועלו לעיל מעידים שעיריית פתח תקווה לא קיימה את הוראות הדין בכל הנוגע לטיפול במתנות הניתנות לנבחרי הציבור שלה ולעובדיה. מעמד המתנות לא הוסדר כלל, אף לא בנוהל פנימי. היעדר פעולה של העירייה בתחום זה פותח פתח רחב לאפשרות של קבלת טובת הנאה בשווה כסף. גם האופן שבו פעלה מול ועד העובדים שלה במרוצת השנים לא עלה בקנה אחד עם כללי מינהל תקין, באשר היא לא קבעה בהסכם עמו את סכום המסגרת השנתית של ההעברות הכספיות מקופתה לקופתו, לא נתנה גילוי נאות בחשבונותיה לסך ההעברות השנתיות ולא קיימה פיקוח כנדרש על הנעשה בכספים שהעבירה לוועד. גם הוראות פקודת העיריות והנחיות משרד הפנים בדבר העסקתם של קרובי משפחה בעירייה לא כובדו."