בחודשים אוגוסט 2015 - פברואר 2016 בדק משרד מבקר המדינה את איכות מתן השירות לתושב (בתחומים שיפורטו להלן) בעיריות אלעד, בני ברק, חדרה, פתח תקווה, קריית ים ושפרעם ובמועצה האזורית שפיר.
היחידות שנבדקו בביקורת הן יחידות הרווחה, החינוך, הגבייה והמוקד העירוני. הביקורת התמקדה באופן אספקת השירותים ביחידות אלה לתושבים ולבאים בשעריהן של הרשויות המקומיות, על פי רוב במהלך המפגש הראשוני עמם, באשנב השירות או בפתח אתר השירות.
עיריית פתח תקווה לא פרסמה אמנת שירות
במועד הביקורת, עיריות אלעד, חדרה, פתח תקווה, קריית ים ושפרעם טרם קבעו אמנות שירות כלל. לדעת משרד מבקר המדינה, על עיריות חדרה, פתח תקווה קריית ים ושפרעם לקבוע אמנות שירות ולפרסמן לציבור.
ליקויים בניטור זמני ההמתנה לקבלת השירות – זמן המתנה ארוך במחלקה להנחות בארנונה
זמן ההמתנה החודשי הממוצע הארוך ביותר מבין הערים שנבדקו נמדד במחלקה להנחות בארנונה בעיריית פתח תקווה - כשעה ורבע בחודש ינואר וכ-54 דקות בחודש פברואר.
בעיריית פתח תקווה, זמני ההמתנה לפגישה עם הנציג המטפל בהנחות בארנונה למגורים היו כ-73 דקות, כ-53 דקות וכ-39 דקות.
מניתוח זמני ההמתנה בעיריית פתח תקווה לשנת 2015, לפי דוחותיה, עלה כי זמני ההמתנה הממוצעים החודשיים באולם הארנונה למגורים היו חריגים במיוחד בחודשים שהמחלקה מטפלת בהם בהנחות בארנונה: ינואר (כשעה ורבע), פברואר (כ-54 דקות) ומרץ (כ-38 דקות); בשאר חודשי השנה זמן ההמתנה הממוצע היה 30-20 דקות. ניתוח זמני ההמתנה הממוצעים לפי שעות היום מעלה כי בעשרת החודשים הראשונים של שנת 2015 היו זמני ההמתנה ארוכים של 51-44 דקות במיוחד בשעות 13:00-10:00. זמן ההמתנה הממוצע בעשרת החודשים הראשונים של שנת 2015 היה כ-37 דקות. שיעור הנטישה הגדול ביותר נרשם בחודש ינואר - 32% מן הפונים. בשאר חודשי השנה היה שיעור הנטישה 25%-20%.
לאור זאת, המלצת מבקר המדינה לעירית פתח תקווה היא לבחון דרכים לצמצום משך ההמתנה לקבלת שירות במחלקת הגבייה.
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מאוגוסט 2016 מסרה עיריית פתח תקווה כי בתחילת שנת 2016 הצטמצמו משמעותית זמני ההמתנה - בין היתר, באמצעות שיגור נציגי שירות לבתי גמלאים הזכאים להנחה ומשלוח טפסי הנחה לזכאים אחרים - וייעשה מאמץ כדי לצמצמם גם בתחילת שנת 2017.
ליקויים בהנגשת פתחי השירות לאנשים עם מוגבלויות
דוח מבקר המדינה מעיר לעיריית פתח תקווה מספר הערות לגבי הנגשת פתחי השירות לתושבים עם מוגבלויות.
בעיריית פתח תקווה תא שירותי הנכים נמצא נעול והעובדים לא הצליחו לאתר את המפתחות. בלשכות הרווחה האזוריות שנבדקו בפתח תקווה אין חניה לנכים, אין שירותי נכים ובכמה מהן הכניסות אינן נגישות. לשכת הרווחה האזורית במרכז העיר אינה מונגשת לנכים - אין בה מעלית, אין שירותי נכים ואין סמוך לה חניית נכים. משלושת הבתים החמים שנבדקו אף לא אחד מונגש, ולבית החם "יוספטל" מוביל שביל אספלט שריבודו פגום ושלוליות רבות נקוו בו. שירותי הנכים במרכז לאלימות במשפחה נמצאים במתחם שירותי הגברים, ויש בכך פגיעה מגדרית בנשים עם מוגבלות. בבניין בן שש הקומות של מינהל החינוך יש מתחם יחיד של שירותי נכים - בקומה הראשונה, והוא נעול. בתוך הבניין אין שלטי הכוונה לשירותי הנכים ואין הסבר משולט בדבר מקום הימצאו של המפתח. רצפת השירותים עצמם נמצאה פגומה, ועלה מהם ריח רע. במהלך ביקור נציגו של משרד מבקר המדינה באגף גני ילדים לא הצליחו העובדים לאתר מפתח לתא שירותי הנכים, שהיה נעול ועל דלתו נרשם כי הוא מיועד גם לאנשי הצוות.
אי-שמירה על פרטיות הפונים
דוח מבקר המדינה מתייחס גם לנושא הפרטיות וקובע כי עיריית פתח תקווה לא נקטה בכל שהאמצעים הדרושים על פי דין לשמירה על פרטיותם של תושבים הפונים אל יחידות הרווחה. למשל, תיקים אישיים של המטופלים נשמרו במקומות לא נעולים ונמצאו בפרוזדורים.
ליקויים באספקתם של שירותים מקוונים
עירית פתח תקווה לא פרסמה באתר האינטרנט שלה את צו הארנונה המעודכן לפי דרישות החוק. בנוסף, משרד מבקר המדינה העיר לעיריות פתח תקווה, כי עליה לפרסם באתר האינטרנט שלהן את צו הארנונה המעודכן כחוק - במועד.
הרשויות המקומיות שנבדקו ובהן עיריית פתח תקווה לא ציינו באתרי האינטרנט שלהן אם האתרים עומדים בדרישותיהן של תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013.
ליקויים בשילוט
בעיריית פתח תקווה השילוט בחלק מהמקומות חסר, ואם קיים הוא לוקה בחסר - ארעי, בלוי, דהוי וקרוע, ולפעמים נגוע בטעויות לשוניות. למשל, יש הכוונה אל בניין העירייה אך לא אל יחידותיה השוכנות במבנים שונים ברחבי העיר, כגון מינהל החינוך ואגפיו השונים ויחידת הרווחה והבריאות. על שער הכניסה לחניון של האגף לשירות הפסיכולוגי החינוכי לא נקבע שלט לציון המקום - השלט נקבע בתוך המתחם, והוא אינו מפרט את שעות קבלת הקהל.
בכניסה לאולם שרת, שהתקיים בו הרישום לגני ילדים ולחינוך היסודי, היה תלוי שלט על קיום הרישום, אך לא צוינו בו שעות הפעילות ופרטי ההתקשרות עם האגפים האחראים. שעות פעילות ופרטי התקשרות נעדרו גם מן השלטים הקבועים בכניסה ליחידת הרווחה, ללשכות הרווחה האזוריות "עמישב" ו"שעריה" ולמרכז לאלימות במשפחה. הכניסה ללשכות האזוריות "שעריה" ו"מעפילים" אפשרית באמצעות אינטרקום - אולם לא נמצא על גביו שילוט המזהה את הלחצן שיש ללחוץ עליו כדי להיכנס למקום (ראו להלן בתמונה 5).
רמת תחזוקה ירודה
בעיריית פתח תקווה נמצאה רמת תחזוקה ירודה במיוחד ב"בית חם" לאוכלוסייה החרדית, השוכן בקומה הראשונה של מבנה תעשייתי. אל "הבית החם" עולים בגרם מדרגות שמעקהו עקום, בין פריטי ריהוט מושלכים, מתחת לתקרות מתקלפות. במטבח ובמרפסת נמצאו סימני רטיבות, ליד כיור המטבח המשמש את הנערים לא נמצא סבון, לא היה במקום פח אשפה, ופסולת נייר הייתה מושלכת על הרצפה. בקומה הראשונה של בניין עירוני אחר שוכן אגף גני הילדים של העירייה, והגישה אליו היא בגרם מדרגות או במעלית. המעלית נמצאה מלוכלכת ושרר בתוכה ריח חריף ולא נעים. בחלק מהתקרות בלשכת הרווחה האזורית "שעריה" הטיח מתקלף.
משרד מבקר המדינה מעיר לעיריית פתח תקווה כי עליה לפעול לתיקון הליקויים החמורים שנמצאו בבית החם, האמור לשרת בני נוער שנקלעו למצוקה, ועליה לסייד את תקרותיה של הלשכה האזורית "שעריה".
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מאוגוסט 2016 מסרה עיריית פתח תקווה כי החליפה חלק מן התקרות בלשכה הרווחה האזורית "שעריה".
