נשיא המדינה יצחק (בוז'י) הרצוג ורעייתו מיכל, המריאו אמש (א') לביקור ממלכתי בגרמניה והשתתפו בטקס לציון 50 שנה לטבח הספורטאים הישראלים באולימפידת מינכן.
על פי החוק מי שממלא את תפקידו של הנשיא כאשר הוא בחו"ל, הוא יו"ר הכנסת, אולם יו"ר הכנסת, ח"כ מיקי לוי שוהה גם הוא בחו"ל, ממלא מקום הנשיא הוא תושב העיר, חבר הכנסת יבגני סובה מישראל ביתנו.
סובה מונה בהחלטת ועדת הכנסת להחליף את לוי עד שיחזור מחו"ל.
הנשיא הרצוג טס לשלושה ימים ועד אז ח"כ יבגני סובה הוא ממלא מקום הנשיא, כך עד לשובו של הרצוג ניתן לכנות את ח"כ סובה – כבוד הנשיא.
